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▲抗議年金改革活動一波接著一波,尤其日後可能動到其他階級退休金,此一問題勢必持續延燒。(圖/記者黃克翔攝)

文/王大師

年金改革相關法案上週五(4月7日)在立法院通過一讀,目前檯面上的版本,主張將所得替代率上限修正至50%~70%的區間;而「18趴」的優惠存款則逐年取消,請領年齡則依序延長。一言以蔽之,目前的四大版本皆主張退休軍公教的年金福利,應該大幅縮水。

但我想問,為什麼?不要說軍公教了,這場如「飢餓遊戲」的搶錢行動,遲早會動到勞保、國保等其他階級的退休金。且最近討論的版本,也只是治標不治本的「拼裝式年改」,是維護既得利益的獵巫大戲,而非真以各族群的退休著想。

因此,就要問,誰才是年金系統的既得利益者?問出誰是獲利者後,再由這些受益人以「使用者付費」的態度,要求他們買單才對。而乖乖聽話的年金繳費者,則該一毛錢都無須犧牲,以確保政府的「信賴保護」原則。

那麼,誰才是年金制度的既得利益者呢?

1.上市櫃企業:沒錯,這些獲利者包括退撫基金的十大持股企業,他們是台積電、中華電、第一金、國泰金、台泥、中鋼、華碩、宏達電、日月光與南亞。

當然,每年都會變動,且不僅止於這些權質股而已,還包括被不肖基金操盤人,如謝青良給用來養、套、殺股民的上市櫃公司。如果不是各大基金護盤、協助融資,台股不會在基本面不佳的情況下,準備第五度叩關萬點。

怎麼?各大基金把台灣上市櫃企業給養肥後,就能拍拍屁股就走人嗎?當然不行!軍公教勞與國民辛辛苦苦的每月強制扣除收入,將養老金提供給台灣企業拚股價,也因此當年金有難時,當然需要他們的回饋。

因此本人主張,擬定「年金永續稅」的指定用途稅課目,要求因基金而獲益的企業回饋至各年金內。這肯定是一大筆的錢,畢竟台股市值已來到33兆,只要課個1%,就有3,300億的額外收入,年金哪會破產啊!而且聽說,年改會是很會「砍人的錢」喔!倒不如先砍砍股市大咖的錢給我們看看。

soufeel 英倫925純銀手鍊▲擬「年金永續稅」的指定用途稅課目,要求因基金而獲益的企業,如台積電回饋至各年金內。(圖/記者李鍾泉攝)

2.炒房複合體:這又是一個近來常打著年金主意的產業。雖然過去不動產占年金投資部位並不高,但因房地產已連續兩年走空頭,慌張的小英政府已將歪腦筋動到退撫基金身上,希望用軍公教辛苦的退休金炒房。

為了抑制弊病的產生,並逆轉年金破產的情況,本人建議可向不動產業者制定「炒房稅」,未來一旦不動產因年金挹注而滋生資本利得時,就必須課徵「年金炒房稅」。一來可符合有收入就納稅的稅賦正義,二來可保障房屋用於居住而非炒作的精神,又可讓年金永續,可謂三贏政策。

3.海外交易稅:這個稅目又稱「托賓稅」,是針對現貨外匯交易而徵收的稅額,目的在於減少因投機性買賣而造成市場的動盪。一窺各年金的海外投資部位後發現,其中約有4成投資在以美國為主的海外資產中,本人十分懷疑其中的決策獨立性。

也就是說,我懷疑可能是海外勢力挾持當時的台灣政府,必須投資美元與美相關資產,以維護美債與美股的永續。這就是國際弱肉強食的具體實現,十分無奈。但聰明的政府官員當然不會留下證據,指向這些暗盤交易的痕跡。

沒關係,只要能夠對這些海外交易制定稅目,仍可適時的救濟分配不正義,並維持年金的永續。畢竟,不要以為台灣的軍公教勞,只支持台灣企業的融資成本,我們還間接的支撐蘋果的研發,以及五角大廈行駛航母的營運成本。這點,老美應該支付相關費用。

4.中華民國政府:剩餘的部份,就是台灣政府應擔任最終支付者的角色。畢竟,年金投資部位中,有很大一部份是各天期的國債,也就是台灣國民所享用的公共財。依據使用者付費原則,我們在享用高速公路的便捷、高鐵捷運的運輸、清潔的飲用水,以及安全的治安後,難道不用思考這些錢都從哪來的嗎?答案就是:有很大一部份是來自前人的退休金貢獻。

所以,後人在享用這些好康時,難道不需「吃果子拜樹頭」嗎?當然需要!人民的代表就是政府,因此政府必須擔任最終支付者的角色,好好落實信賴保護原則,主因就連前瞻基礎建設的預算內,都含有軍公教勞的年金在內。沒年金,就沒建設,答案就是如此簡單。

▲台灣的軍公教勞年金也間接支撐蘋果甚至五角大廈的營運成本,川普是否也該為年金買單?(圖/路透社)

這樣一來,冤有頭債有主,年金操盤人就不敢亂來,因為會有很多苦主盯著年金的去向;獲利的族群,也會與年金的績效綁在一起,不會產生「免費午餐」的情況。換言之,台積電無法在成為權質股的殊榮後,拍拍屁股「射後不理」。

更重要的是,操盤人不會繼續將各大基金用來當作養、套、殺的撐盤工具。因為與其是軍公教勞等烏合之眾上街抗議,未來將會是張忠謀、郭台銘、趙藤雄、川普與蔡英文等人,聯合起來加入八百壯士之列。此時,年金還會垮嗎?開玩笑!

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